基建矿如何提取环境恢复治理基金

矿山环境治理恢复保证金是什么？

矿山环境治理恢复保证金（以下简称保证金），是指采矿权人按本办法规定提取，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，由企业在财政部门指定的银行专户存储的，用于其矿山环境治理和生态恢复的专项资金。 保证金是为了保证履行某种义务而缴纳的一定数量的资金。如：在证券市场融资购买证券时，投资者所需缴纳的自备款；投标建设工程的企业在投标活动中，随投标文件一同交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保；为能确保购买到某一商品或某项服务时，预付给商家的押金或定金等。支付保证金的目的就是确保权益人得到自己的权益，同时促使相关义务方履行责任的保障。 矿山环境治理恢复保证金是为了保证采矿权人履行矿山环境治理恢复义

环境保护法规规定用于生态环境恢复治理的提取依据?

根据《中华人民共和国环境保护法》关于“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”责任规定，在生态环境治理中各级政府应当做到：

（一）树立生态政绩观念

这是政府职能向生态文明建设回归的关键。生态政绩观要求地方政府把资源、环境的成本效益纳入考核目标，对生产过程中的资源消耗、环境污染、污染治理等全部指标进行核算，星空政绩成本意识，提高科学决策水平，最大限度地避免决策失误、重复建设和资源浪费，形成科学合理的生态建设模式。中央政府需要制定更加严格而明确的环保政绩标准，提高生态建设权重，把生态文明建设考核结果作为官员任免奖惩的重要依据，实行重大生态破坏、重大环境事故等一票否决制，有效激励地方政府积极履行环保职能。

（二）落实生态问责制度

强化政府生态职能的一个重要措施就是建立生态问责制。

第一，明确生态考核指标体系，量化和细化考核条款。将严格的节能减排考核指标、生态评价指标和环境测评指标纳入政绩考核范围。

星空，以事实为依据、以法律为准绳。坚持遵循权责统一、有错必究、过错与责任一致、教育和惩戒结合的原则。

第三，加强制度建设，使生态问责有章可依、有法可依，改变环境责任集体负责而实际无人负责的状况，建立离任官员生态环境责任跟踪制度。

第四，以事前督责为主。实行生态问责制的目的不仅仅是追究官员的事后责任，更是事前督促地方政府依法行政、履行职能，做到事前督责和事后问责相结合。

（三）加强生态文明建设的法治化水平

第一，完善生态环境立法的指导原则。生态环境立法实行可持续发展原则，通过制定科学的环境立法规划，用生态系统方法促进环境法向生态法转变，实现我国环境法的生态化，实现人类、社会和自然的协调发展。

星空，完善生态文明建设的法规体系。合理有效的法律体系以及运作制度是提高生态文明建设法治化的前提和基础。因此生态立法工作中必须明确生态权利，保护公民在生态环境领域的权益。另外，在立法实践中研究通过多方参与平衡相关方的利益，规范生态补偿机制等，结合现行生态公益林地补偿金政策出台生态补偿规范，现行试点取得成熟经验后，在更大范围内逐步推广。

第三，加大行政执法力度，建立科学有效的监督机制。在已颁布的《信息公开条例》和《环境信息公开办法》的基础上，进一步完善环境信息公开制度及其相关环境，保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权。加大生态文明建设宣传力度，引导社会力量理性参与生态文明建设，畅通社会组织和公民对生态环境事件的监督渠道。规范公众参与环境决策的制度，涉及公众环境权益的政策和立法条款、规划建设项目必须充分听取公众意见。落实“环保监督员制度，研究和探索企业环境行为审核审计制度”。协调执法机制和监督机制，强化各级执法部门监督责任，落实生态环境监管机制，提高生态文明建设的法治化水平。

《中华人民共和国环境保护法》

第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当星空环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

第七条 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

第八条 各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

缴纳矿山环境治理恢复保证金账务上怎么处理？

（一）保证金的提取 借：制造费用等 贷：专项储备—矿山地质环境治理恢复保证金—提取数 （二）保证金的缴存 1、法人单位直接缴存至在财务公司开设的专户 借：银行存款—财务公司—保证金专户 贷：银行存款—财务公司—一般户 2、非法人单位将资金上交母公司，母公司缴存至专户 （1）上交母公司： 借：上级拨入资金 贷：银行存款—财务公司—一般户 （2）母公司收到资金，并缴存专户 借：银行存款—财务公司—一般户 贷：拨付所属资金 借：银行存款—财务公司—保证金专户 贷：银行存款—财务公司—一般户

矿山土地复垦保证金确保矿山生态恢复

加拿大作为矿业大国，对矿山土地复垦十分重视，有一套较成熟的管理制度。首先在矿山开采前须对生态环境现状进行研究并取样，作为复垦的参照；采矿权申请时，必须提供矿区环境评估报告和矿山闭坑复垦环境恢复方案，恢复计划由政府环境、资源等有关主管部门共同组织专家论证，举行各种类型的听证会，凡与此有关系或对此感兴趣的公民都可以参加。环评报告与复垦方案通过后，公司必须严格执行（骆云中等，2009）。

另外，加拿大各省实行保证金制度，以保证复垦方案的顺利实施。各省矿业法规定，矿山经营者从取得第一笔矿产品收益开始，就要从中提取部分资金作为复垦基金或保证金。保证金交给第三方保管，通常为银行或复垦公司，闭坑后在政府的监督下由复垦公司用该保证金完成复垦。保证金的计算方法与美国露天煤矿复垦保证金计算方法相似，由政府与矿权人商定保证金的数额，并可根据情况变化进行调整。另外保证金的筹措还包括企业单位产量收取现金、矿产企业资产抵押、特许银行代表采矿公司支付给政府复垦主管机构的期票或保付支票、经财政委员会核准的债券公司发行的债券、由财政排名很高的法人担保或信用好的企业自我担保等多种渠道（房楠楠等，2009）。

获取采矿租约后的开发工作完全由投资者决定，政府只介入矿山开发后的复垦工作。矿山在开采前要提交复垦报告，由矿业公司与政府达成有关协议并交纳足够的复垦保证金，保证金的数额由政府与矿权人商定，并可根据情况变化进行调整。采矿许可证到期后，矿区由政府收回，矿区复垦经主管部门验收合格后，保证金退还给矿主。但如果矿山没有完成复垦，政府将不予收回。政府对矿山的监督工作由政府派出的观察员承担，观察员有权命令关闭矿山。

各省的矿业法律要求矿场关闭计划必须获得申报批准，以便矿产开采完结后将土地恢复到以往的适用状态，使环境得到保护。矿场关闭计划责任的财务担保文件（或财务保险或担保）必须与关闭计划同时申报。矿场关闭计划和财务担保文件在采矿生产开始之前就要获得批准。在某些司法辖区，开矿之前就要提供复垦计划及其财务保证。例如安大略省，在未被授予矿业基础权利的探矿权土地上开采、选矿和提炼含有矿产的物质和测量其含矿量就必须持有许可证，在申办许可证的同时以500加元，或每吨1加元的开掘的材料为极化方式的担保。

山西煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金是指什么？

以下就是两金资料，真实权威。 仅供参考。 山西省政府于近日下发了《关于印发进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》（晋政发〔2013〕26号）（以下简称“《通知》”）。《通知》规定从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。 （2014年起恢复征收？煤炭企业负担太重，各种地方税赋多如牛毛，当前煤炭市场持续低迷，形势非常不好，难道各级地方还是继续像前十年一样使劲汲取煤炭企业身上的血液？大批煤矿将陆续倒闭，特别是民营或者多种所有制煤矿，还包括部分管理不善成本偏高的国企煤矿，亏损持续，直至破产） 2007年10月1日