在土地流转中“政策规范化与实际操作相矛盾”表现在哪些地方？

农村土地承包经营权流转制度所存在的问题有哪些？

（一）流转原则存在缺陷

《土地承包法》星空地承包经营权流转的“有偿”原则，和土地流转自治法之间不兼容，农村土地承包经营权的流转，应对承包方的意愿及选择给予尊重，所有人均没有干预的权利。流转中的“有偿”问题的决定权应在双方当事人手上，立法将当事人代替作出决定显然不合理。

（二）流转主体的规定存在限制

土地承包经营权的受让方必须是农户，甚至仅仅局限于发包方内的农户，入股的限制也较为明显。这些规定和市场经济统一性原则之间产生冲突，使其他市场主体争取土地流转市场的权利被剥夺，也对承包方的流转对象选择自由进行限制。

（三）流转客体存在问题

家庭承包的土地承包经营权和其他方式承包的土地承包经营权流转的权利，农村土地承包法以及物权法均未作出明确规定，使土地承包经营权流转的理论和实践不能有效结合。

（四）流转方式的规定不完善

关于土地承包经营权流转的规定，其未对有偿流转的其他方式进行明确规定，未给予无偿流转足够的重视。再者，转让方式的债权化特征十分显著，并且未明确界定各流转方式之间的内在与外在，出现混乱和重复的情况。同时，在流转方式法律效力的规定方面不够明确，物权性质的流转方式以及债权、股权性质的流转方式的概念比较模糊。最后，家庭承包的土地承包经营权流转方式也存在一些需要改进的地方，未将入股以及抵押两种方式进行考虑。

（五）流转期限的规定存在问题

土地承包经营权流转的期限在实际实施过程中经常产生矛盾，并且法律规定存在对相关政策的曲解。继承、转让等物权性流转方式的土地承包经营权，进行再次转让时，其流转的期限可少于承包期的剩余期限。出租、转包等债权性流转方式的承包经营权流转，其期限甚至多达30年之上，这就与《合同法》中债权期限的20年限定存在冲突。

（六）流转登记缺乏合理

《物权法》及《农村土地承包法》的规定，均规定土地承包经营权人在转让及互换土地承包经营权时，在未登记的情况不得与善意第三人对抗，立法采用对抗主义变更土地的承包经营权。其与《物权法》中规定的不登记债权合意主义相违背，不利于物权设立及变更的统一。

农村土地流转中存在哪些主要问题

（一）思想认识不到位。一是基层重视程度不够。部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力，认为土地流转与乡镇村社关系不大，造成土地流转无人监管。二是小农经济思想严重。部分农民恋土观念强，认为务工经商虽然收入高但有风险，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，即使外出务工也不愿转出土地，担心失业没地而生活养老没保障；农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地；城镇扩建或国家重点工程实施，导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。三是对流转政策心存误解。部分农民担心政策不稳，政府收回土地承包权，没有安全感。 （二）

农村土地流转存在的问题有哪些？

你好！ 关于农村土地流转的法律法规，主要是《土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，前者我手头上暂时没有，你可以在网络上搜索一些，后者具体内容附后。 关于存在问题，根据工作实践以及相关网络资料（一篇专门写农村土地流转存在问题的文章），主要有（下面的内容只是从我过来工作九游思考后，对原文章稍作修改形成，原文链接已经附后，你可以自己看一下，结合自己需要进行参考）： (一)农村土地流转缺乏市场化机制。一是土地流转市场尚未形成,缺乏中介服务。土地流转主要依靠自发进行和政府推动,想转出土地的农户寻找流转对象难度较大,而具有一定规模的种植大户、农业企业却苦于和一家一户的谈判费时费力又不能保证连片

我国农村土地流转中存在哪些问题

一)土地流转的程序、内容、行为等不规范 一是土地流转程序不很规范。个别农户之间只有口头约定，未依据法律程序办理规范的流转手续，订立必要的流转合同，以至于在流转过程中产生较多矛盾，比如土地租赁关系不明确、土地使用关系混乱等。二是土地流转仍具有较大难度，对土地进行长期承包仍较为困难。农民普遍重视对自有土地的保留，尤其是近几年国家出台的一系列支农惠农政策，加大了对种地农民的扶持力度，农民即使不精耕细作也可以有所收益，导致了实施土地流转的难度进一步加大。部分农民有“恋田”情结，土地仍是其生存的命根子，不愿对其土地进行流转，出现了“惜转”现象。三是土地流转价格不断上涨，土地承包期限较短且不稳定。大部分土

农民流转土地会出现哪些矛盾

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